2009年12月2日,國際海事組織(IMO)第26屆大會審議并通過了關于索馬里附近水域海盜和武裝搶劫船舶行為的第A.1026(26)號大會決議,該大會決議將取代第A.1002(25)號大會決議。
第A.1026(26)號大會決議強烈敦促各國政府在國際法框架下加倍努力防止和制止海盜和武裝搶劫船舶行為,特別是立即采取以下行動,包括:1、向本國籍船舶發(fā)布防備海盜攻擊需采取的特別預防措施的具體意見和指南;2、向本國籍船舶推薦使用國際推薦航行通道(IRTC)及其相關機構的建議和指南;3、向本國籍船舶發(fā)布在受到襲擊或襲擊威脅情況下需采取的措施或行動的建議和指南;4、鼓勵本國籍船舶將有關企圖襲擊及海盜和武裝搶劫行為的信息及時發(fā)送給船旗國、附近的沿岸國、最近最適當?shù)木戎鷧f(xié)調中心和在該區(qū)域的海軍力量;5、提供一個聯(lián)絡點,以便本國籍船舶在索馬里附近水域航行時請求信息和幫助,并報告有關該區(qū)域其它船舶、動態(tài)或通信的任何保安方面的關切;6、提請秘書長注意有關其本國籍船舶遭受企圖襲擊或海盜和武裝搶劫行為的信息;7、鼓勵本國籍船舶,為了保護自身和附近其它船舶,迅速執(zhí)行附近沿岸國或任何國家或主管當局及其在該區(qū)域執(zhí)行任務的海軍力量提出的任何措施或意見;8、酌情制定計劃和程序,幫助本國籍船舶的所有人、管理人和經營人盡快解決在索馬里附近水域發(fā)生的劫持事件;9、酌情制定計劃和程序,以便受到攻擊或被劫持的本國籍船舶及其船上人員可繼續(xù)適航及工作;10、酌情制定計劃和程序幫助被劫持的人質;11、調查在索馬里附近水域發(fā)生的針對本國籍船舶海盜和武裝搶劫船舶的行為或未遂行為,或酌情收集證據(jù),將有關信息報告IMO并向調查方提供相關證據(jù);12、采取一切必要的立法、司法和執(zhí)法行動,根據(jù)國內法接收、起訴或引渡被捕的任何海盜或海盜和武裝搶劫嫌疑人;13、就運輸世界糧食計劃署人道主義援助的本國籍船舶使用軍艦護航與有關國家締結必要協(xié)議。
此外,決議還要求各國政府指示其國家救助協(xié)調中心或其它有關機構在收到襲擊報告后,迅速通過“全球航行警告業(yè)務”、“國際安全網(wǎng)絡系統(tǒng)”或其它方式向在索馬里附近水域航行的船舶發(fā)出相關建議和警告。
近年來索馬里附近海域海盜活動十分猖獗,對世界糧食計劃署人道主義物資運輸、海上船舶和人員安全構成了極大的威脅,引起了國際社會的高度關注。為有效打擊索馬里附近海盜行為,聯(lián)合國和IMO等國際組織采取了一系列積極的舉措。2008年,聯(lián)合國安理會就索馬里海盜及其相關問題通過了第1816、第1838、第1846和第1851號決議;今年11月30日聯(lián)合國安理會又通過第1897號決議,決定將允許有關國家進入索領海采取必要措施打擊海盜和武裝搶劫行為的授權再度延長一年。IMO在2007年11月召開的第25屆大會期間通過了關于索馬里附近水域海盜和武裝搶劫船舶行為的第A.1002(25)號大會決議,今年26屆大會期間還通過了關于調查海盜和武裝搶劫船舶犯罪行為行動規(guī)則的第A.1026(26)號大會決議。
來源:部國際合作司