中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2009年第15號(hào)

《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》已于2009年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

部長　李盛霖

二○○九年十一月三十日

中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則

第一章　總　則

第一條為規(guī)范船舶安全檢查活動(dòng)，保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶造成水域污染，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于對(duì)中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國港口（包括海上系泊點(diǎn)）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實(shí)施的安全檢查活動(dòng)。

本規(guī)則不適用于軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇。

本規(guī)則所稱“船舶安全檢查”，是指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對(duì)船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定。

第三條船舶安全檢查遵循依法、公正、誠信、便民的原則。

第四條中華人民共和國海事局統(tǒng)一管理全國的船舶安全檢查工作。

其他各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展船舶安全檢查工作。

第二章　船舶安全檢查和處理

第五條船舶安全檢查分為船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查。

船旗國監(jiān)督檢查是指對(duì)中國籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查；港口國監(jiān)督檢查是指對(duì)航行、停泊、作業(yè)于我國港口（包括海上系泊點(diǎn)）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。

第六條船舶安全檢查，應(yīng)當(dāng)由至少兩名安全檢查人員于船舶停泊或者作業(yè)期間實(shí)施。

禁止對(duì)在航船舶進(jìn)行安全檢查，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條從事船舶安全檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的船舶安全檢查知識(shí)和技能，并取得相應(yīng)等級(jí)的船舶安全檢查資格證書。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠、合格的船舶安全檢查人員和必要的裝備、資料等，以滿足船舶安全檢查工作的需要。

第八條船舶安全檢查的內(nèi)容包括：

（一）船舶配員；

（二）船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料；

（三）船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備；

（四）載重線要求；

（五）貨物積載及其裝卸設(shè)備；

（六）船舶保安相關(guān)內(nèi)容；

（七）船員對(duì)與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對(duì)應(yīng)的適任能力；

（八）船員人身安全、衛(wèi)生健康條件；

（九）船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性；

（十）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。

第九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國海事局制定的選船標(biāo)準(zhǔn)以及國際公約、區(qū)域性合作組織的規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，按照公平對(duì)等、便利公開、重點(diǎn)突出的原則，合理選擇船舶實(shí)施安全檢查。

經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查的中國籍船舶或者經(jīng)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局檢查的外國籍船舶，自檢查完畢之日起六個(gè)月內(nèi)不再進(jìn)行檢查，但下列船舶除外：

（一）客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船；

（二）發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶；

（三）被舉報(bào)低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的船舶；

（四）新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶；

（五）依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶；

（六）中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。

第十條檢查人員實(shí)施船舶安全檢查，在登輪后應(yīng)當(dāng)向船方出示有效證件，表明來意。先進(jìn)行初步檢查，對(duì)船舶進(jìn)行巡視，核查船舶證書、文書和船員證書。

有下列情形之一的，檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶實(shí)施詳細(xì)檢查，并告知船方進(jìn)行詳細(xì)檢查的原因：

（一）巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的；

（二）被舉報(bào)低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的；

（三）兩年內(nèi)未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)檢查的；

（四）中華人民共和國海事局要求進(jìn)行詳細(xì)檢查的。

第十一條檢查人員實(shí)施詳細(xì)檢查時(shí)，船長應(yīng)當(dāng)指派人員陪同。陪同人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答檢查人員提出的問題，并按照檢查人員的要求測試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備。

第十二條檢查人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)船舶存在的缺陷作出判斷，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國際公約的規(guī)定，提出下列一種或者幾種處理意見：

（一）開航前糾正缺陷；

（二）在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；

（三）滯留；

（四）禁止船舶進(jìn)港；

（五）限制船舶操作；

（六）責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；

（七）驅(qū)逐船舶出港；

（八）法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。

第十三條船舶有權(quán)對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船舶安全檢查時(shí)提出的缺陷以及處理意見當(dāng)場進(jìn)行陳述和申辯。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取船方意見。

第十四條實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》；實(shí)施港口國監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》。

檢查人員應(yīng)當(dāng)在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》中標(biāo)明缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。對(duì)于缺陷處理意見為滯留的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》中注明理由。

第十五條海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第十二條第（三）、（四）、（七）項(xiàng)所列處理措施之一的，對(duì)于中國籍船舶應(yīng)當(dāng)通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)；對(duì)于外國籍船舶應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國海事局通報(bào)其船旗國政府、國際海事組織。

第十六條導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織有關(guān)的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織。

接到通報(bào)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織應(yīng)當(dāng)核實(shí)和調(diào)查有關(guān)缺陷情況，采取相應(yīng)的措施，并將相關(guān)情況及時(shí)反饋給發(fā)出通知的海事管理機(jī)構(gòu)。

第十七條船舶以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的要求，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行糾正。

中國籍船舶的船長或者履行船長職責(zé)的船員應(yīng)當(dāng)對(duì)缺陷糾正情況進(jìn)行檢查，并在航行日志中進(jìn)行記錄。

第十八條船舶在糾正導(dǎo)致海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第十二條第（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)所列處理措施之一的缺陷后，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。對(duì)其它缺陷糾正后，船舶可以自愿申請(qǐng)復(fù)查。

海事管理機(jī)構(gòu)接到自愿復(fù)查申請(qǐng)，決定不予復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。

第十九條海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對(duì)缺陷糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查。

對(duì)已經(jīng)糾正的缺陷，經(jīng)復(fù)查或者跟蹤檢查合格后，檢查人員應(yīng)當(dāng)在船舶安全檢查報(bào)告中簽名并加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施。

第二十條從事國際航行的中國籍船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，定期將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

對(duì)連續(xù)二年不能返回國內(nèi)港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶，經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán)，船籍港海事管理機(jī)構(gòu)可以到船舶所在地港口對(duì)船舶實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查。

第二十一條中國籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故或者污染事故的，或者在境外被滯留、禁止進(jìn)港（入境）、驅(qū)逐出港（境）的，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)在船舶到達(dá)國內(nèi)第一個(gè)港口前，將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

對(duì)發(fā)生第一款規(guī)定情形的船舶，中華人民共和國海事局可以根據(jù)事故或者缺陷的性質(zhì)以及客觀條件，指定有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施境外臨時(shí)檢驗(yàn)。

第二十二條船舶存在可能影響水上人命、財(cái)產(chǎn)安全或者可能造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患的，船員及其他知情人員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保守秘密。

第二十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船舶安全檢查信息公開制度，并接受社會(huì)公眾和有關(guān)方面的咨詢和監(jiān)督。

第二十四條船舶安全檢查不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。

第三章　《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》使用規(guī)定

第二十五條中國籍船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。

《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》由船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。

《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)，并交驗(yàn)前一本《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。因遺失或者滅失等原因申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，附具有關(guān)證明文件，并提供最近一次對(duì)其實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查的海事管理機(jī)構(gòu)名稱。

第二十六條《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁、擅自涂改或者故意毀損。

《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》以及使用完畢的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)妥善保管，至少在船上保存二年。

第二十七條除海事管理機(jī)構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》，也不得在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》上簽注。

第二十八條船舶不得涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》，不得以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》。

第四章　法律責(zé)任

第二十九條違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。對(duì)違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）拒絕或者阻撓檢查人員實(shí)施船舶安全檢查的；

（二）弄虛作假欺騙檢查人員的；

（三）未按照《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的；

（四）船舶在糾正按照第十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)查的缺陷后未申請(qǐng)復(fù)查的；

（五）未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（六）涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的；

（七）以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的。

第三十條中國籍船舶未按照規(guī)定攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)違法船舶處1000元罰款。

第三十一條檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可組織有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織或者其工作人員開展調(diào)查和處理。

第五章　附　則

第三十三條本規(guī)則所稱缺陷，是指船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等不符合我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范和我國締結(jié)、加入的國際公約要求的情況。

第三十四條船舶申請(qǐng)復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)用并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的交通費(fèi)用。

第三十五條《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制。

第三十六條本規(guī)則自2010年3月1日起施行，1997年11月5日交通部發(fā)布的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》（交通部令1997年第15號(hào)）同時(shí)廢止。

來源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站